深圳政府曝网约专车司机三千多人有重大犯罪或吸毒前科

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　　深圳监管部门继对出租车行业“松绑”之后，对网约车头上紧箍咒也念得更多。深圳市交通运输委员会（简称交委）3月29日召开新闻发布会，称将加强监管网约车，维护乘客权益，尤其是异地牌照网约车长期驻点深圳营运问题将严加遏制。此外，记者获悉，深圳监管部门正在研究扩大异地牌照车辆限行范围，加快制订出台网约车规范管理政策。

　　驾驶人把关不严前科人员涉毒人员上岗

　　3月29日下午，深圳交通、公安、交警、市场监管、网监等部门，已联合约谈了滴滴、优步、神州、易到、星星5家网约车平台，指出其管理存在的问题。随后深圳交委召开新闻发布会，通报了如下问题：

　　一是驾驶员招录普遍存在把关不严的问题，市民乘车安全得不到有效保障。深圳公安部门排查发现，部分网约车驾驶员存在吸毒、精神病、违法乱纪等问题，一些被注销驾驶证的毒驾人员，仍利用被注销的驾驶证再次注册成为网约车驾驶员。经初步排查，深圳网约车驾驶员群体中发现吸毒前科人员1425名、肇事肇祸精神病人1名、重大刑事犯罪前科人员1661名。2015年12月，市公安局刑警支队破获某平台2名网约车驾驶员非法买卖枪支案。

　　二是深圳网约车交通违法多、交通事故多。根据公安交警部门掌握信息，2015年全市网约车共发生交通违法75.6万宗，上报涉网约车交通事故共3653宗；部分网约车驾驶员疲劳驾驶、带病上岗，甚至发生了个别驾驶员载客途中猝死的情况。

　　三是深圳异地牌照网约车数量多，加剧交通拥堵。据有关部门统计，2015年以来，异地牌照车辆在深圳注册的网约车超过30万台，不少异地牌照网约车长期驻点深圳非法营运，加剧交通拥堵，市民反映比较强烈。

　　四是乘客投诉得不到及时有效处理。网约车平台大多以电子邮件方式处理投诉，很多市民反映投诉渠道少、处理不及时、对处理结果不满意。

　　五是出租车驾驶员和企业强烈反映，网约车平台采取补贴、低价等促销手段，妨碍公平竞争。

　　加快制订网约车规范管理政策

　　针对上述问题，政府相关部门督促各网约车平台遵守相关法律法规，立即整改存在问题，保障乘客出行安全和合法权益。比如，要求网约车平台加强驾驶员资格条件审查，严把驾驶员准入关。各平台应限制以下人员注册成为网约车驾驶员：部分有犯罪前科人员，主要是犯有暴力犯罪、强奸等犯罪前科，对网约车安全存在较大威胁的人员；公安机关正在缉捕的负案在逃人员；毒驾人员；可能肇事肇祸的精神病人。

　　此外还要求：加强安全营运管理，清理不合格车辆，降低交通违法率和事故率；要求限期清理异地牌照网约车；完善乘客投诉处理机制，维护乘客合法权益；遵守相关法律规定，不得从事不正当竞争行为。

　　记者从发布会获悉，政府相关部门将监督检查各网约车平台整改情况，加大打击非法营运力度，研究扩大异地牌照车辆限行范围，加快制订出台网约车规范管理政策，保障交通运输市场秩序。

　　但深圳版网约车规范管理政策何时向社会公布，目前还没有具体的时间表。深圳市交委客运管理局调研员俞力称，“这些举措达到的效果我也不能预测，但会有一条，不合格将列入不诚信名单。我今天也对各个平台讲了，如果你们做不好，我相信深圳不欢迎你。这几个平台都是知名平台，如果这方面都做不到，有什么资格赚深圳人的钱呢？”

　　■独家声音

　　优步：将开通全国400客服热线

　　3月29日下午，深圳市交委等多部门联合约谈了优步、滴滴、神州、易到、星星5家网约车平台。针对近期市民反映的问题，主管部门要求各平台加强网约车规范管理。优步深圳就市民关心的问题回复了南方日报。

　　南方日报：驾驶员招录是如何把关的？

　　优步：中国优步一直以来均通过有资质的第三方服务机构合作，建立有完备严格的司机资质及背景审核机制，并制定有行业较高标准的驾驶员资格准入门槛。同时优步通过对司机头像的核对、行驶线路的监控来进一步甄别司机身份及监控司机驾驶习惯，保证平台安全。中国优步将会加强与深圳政府主管部门的协同合作，进一步加强在司机背景审查方面的工作。

　　南方日报：外地牌照网约车数量多，导致交通拥堵？

　　优步：据统计，非粤B牌照的车辆在优步平台的比例远低于粤B牌照在平台注册的比例。此外，目前在早晚交通高峰时段，优步平台基本没有非粤B牌车辆通过优步平台上线服务。优步深圳将积极配合相关要求，进行关于外地牌照网约车的管控工作。

　　南方日报：乘客投诉机制如何进一步完善？

　　优步：中国优步去年已投资千万元在武汉建立了“卓越运营中心”，有数千名客服人员专门处理用户投诉、意见和建议。为了适应用户的使用习惯，中国优步在App中嵌入了方便快捷的邮件客服渠道，乘客通常能够在1个小时内得到回复和协助处理，而所有的处理过程都能够以邮件作为证据留存，方便高效查阅、调取、跟进处理。一般性的问题，工作人员将通过邮件直接进行相应处理（比如退费）；而如果遇到特殊情况需要电话沟通，工作人员将主动致电，并作相应处理。

　　经过一段时间的运行，已经有越来越多的用户习惯并掌握通过App反馈意见。同时为了进一步提供符合中国消费者习惯的客服体验，中国优步将开通全国400客户服务热线，更好地为深圳市民服务。

　　■回应

　　滴滴：颁布新版安全指引 发生事故先行垫付

　　近日，滴滴出行正式发布了《滴滴出行安全管理工作指引》第二版，安全审核、事故处理、技术及资金投入等方面进行了全面升级。其中，在安全事故处理中，滴滴将主动承担100%赔偿责任。滴滴相关负责人表示，随着业务的持续高速发展，滴滴出行平台上每天提供的出行服务已经超过一千万次。由于交通服务行业自身的特点，如此庞大的业务量，必然会产生一定概率的交通事故和安全问题。

　　与政府部门合作升级安全审核

　　在对驾驶员和车辆设定严格准入标准的基础上，滴滴与国家多个有关部门展开了紧密合作，对驾驶员进行严格审核与筛查，剔除可能威胁乘客安全的人员进入平台。具体包括：身份证、驾驶证、行驶证验真；犯罪记录筛查；吸毒、精神病筛查；建立驾驶员入职及年度体验制度；代驾司机实施记分制度，年度扣满12分自动冻结账户。

　　此外，滴滴还规定申请人一年内有交通违法记满12分，或三年内有重大交通事故的不予准入。并将积极争取与相关部门进行沟通，获取查询权限。

　承担100%赔偿责任全额先行垫付

　　新版安全指引规定，滴滴虽然是信息平台，但是发生交通事故时，事故双方只要有一方处于滴滴订单服务中，“滴滴平台愿意主动承担相关安全的保障责任”，主动承担保险不覆盖部分的理赔责任。同时，对于在事故中造成的人员伤亡，无论事故责任如何划分，只要符合垫付范围的费用，滴滴将全额先行垫付。

　　此外，滴滴表示对每一起伤亡事故都将成立事故调查组，查明事故原因并提出整改意见，力求不断降低事故率。事故当中乘客受伤需住院治疗的，将安排全程陪护。

　案例1.专车司机醉驾撞人逃逸

滴滴：肇事司机系非工作状态下的个人行为

　　日前，两名乘客搭乘滴滴快车，上车前遇到车祸，二人恰好被一辆专车撞伤，肇事司机为醉驾，事后逃逸，迟迟不自首。而在一旁看见事发过程的接单滴滴快车司机取消订单后离开。

　乘客路边等车被撞

　　3月26日22时20分许，蔡某和叶某通过滴滴打车手机软件，与快车司机李某约车成功。22时31分，李某在滨河大道西行方向金田路段辅道准备搭载蔡某、叶某时，一辆灰色别克商务车沿该路段同方向行驶，与蔡某、叶某发生碰撞，造成蔡某重度受伤、叶某受伤。

　　翁某供述，肇事车辆别克商务车为滴滴专车。事故发生前，翁某与朋友喝酒后驾车，发生事故时不知道撞的是电动车还是其他物体。因知害怕被追究法律责任，驾车离开现场。直至3月28日上午，事故发生30多个小时后，翁某驾车前往罗湖交警大队报警，在陈述笔录中称不知道在哪里撞了什么东西。3月28日下午，福田交警大队通过调查，最终锁定翁某驾驶的粤B4B3G7具有重大嫌疑，随后电话联系到该车所属的赢时通汽车租赁有限公司，公司再通过滴滴公司联系到翁某，最终交警传唤翁某到福田大队配合调查，翁某归案。

　　该路段禁上下客接单司机涉嫌交通违法

　　事故发生时，接单的滴滴快车司机李某（粤B1X1Y7）正在事故现场前约20米处，等待蔡某、叶某乘车。据称，伤势较轻的叶某不了解深圳路况，爬到李某车旁拍打李某的车窗，让他接电话告知120的机务人员事发位置，李某告诉位置后驾车离开现场、取消约车订单。

　　在该事故过程中，李某通过滴滴打车软件与乘客约定在滨河大道处，城市快速路本来禁止上下客，其行为涉嫌交通违法，与事故存在一定因果关系，目前正对李某做进一步调查。

　　深圳市交警局认为两名滴滴司机存在多项交通违法，滴滴公司在道路交通安全要求上存在明显漏洞。交警部门将就道路交通安全要求约谈公司。目前，交警对该案正在全面调查处理中。据滴滴调查后表示，翁某虽注册过滴滴平台，但发生事故时是非工作状态下的个人肇事逃逸行为。另据了解，司机李某在事故发生后，第一时间拨打了120电话，滴滴已向深圳警方说明了相关情况，并为警方调查提供帮助。

　　案例2.网约车索赔不畅与乘客僵持10个月

　　深圳市民潘先生2015年5月11日使用优步打车途中遭遇车祸，造成右脚踝外踝骨折，8个月无法工作，医药费也无法获得赔偿。记者了解到，优步要求结案才赔医疗费，乘客拒绝但亟需花费，双方陷入僵局，至今没有解决。中国优步官方工作人员称，潘先生一事有专人对接，但潘无法提供完整手续，导致迟迟不能获得赔偿。

　　此事让潘先生体会到网约车索赔的困难。事发后，司机叫潘先生自行去医院，司机留在原处处理交通事故。该司机当时借给潘先生3000多元，并打了个借条。此后，潘先生发现传统的联系渠道都联系不上优步公司。

　　过了近两个月，在朋友建议下，他通过手机客户端上的邮件提交了一份情况说明。优步公司工作人员致电称会调查，如果确有此事，会有相关经费作为医疗费，并让潘先生安心看病，先垫付医疗费日后报销。

　　潘先生说：“我反复要求当面见优步沟通，都遭拒绝。”直到7月中旬，潘先生才与优步工作人员见面。潘先生提供了病历和医疗单，其后，这笔费用通过事故司机赵某转到潘先生手里，共计9000元。

　　今年1月6日，中国优步深圳市场的一名保险工作人员介绍，优步为乘客购买了乘客险和某保险，潘先生的事情有3个工作人员在沟通，但一直无法解决。原因在于潘先生未提供完整的手续资料，导致无法走完程序，保险公司未审核成功无法领取赔偿。

　　“工作人员一般单线联系。”潘先生回应，并非其拒绝理赔，优步工作人员提出收集齐所有材料，但医疗费用都没有结清，谈结案为时过早。记者29日晚致电时，潘先生表示其现在基本可以走路，但顺利下蹲还要康复训练一段时间。29日，优步相关负责人回复，其有非常完善的投诉处理流程，潘先生的个案不能进行下去是因为潘先生拒绝理赔，一直有专人与潘先生联系。

　　案例3.专车司机曾为狱友 买卖枪支弹药被抓

　　3月29日上午，记者获悉，深圳警方破获一宗非法买卖枪支弹药案，抓获涉案犯罪嫌疑人3名，缴获仿“六四”式手枪1支及子弹10发。

　　2015年12月14日，深圳警方发现居民吴某强与居住在广州的廖某明联系购买枪支弹药，准备前往上海实施犯罪活动。深圳警方立即启动相关侦查程序。经查，吴某强（男，45岁，广东深圳人，网约车司机）、廖某明（男，34岁，湖南邵阳人，网约车司机）、黄某（男，50岁，上海崇明人）和胡某树（男，45岁，安徽庐江人），曾同在某监狱服刑。居住于上海的黄某因与他人产生债务纠纷，遂产生购买枪支弹药催债和报复的心理。

　　2015年初，黄某联系吴某强要其帮忙买枪。2015年6月，吴某强与胡某树在深圳碰面，胡答应帮吴买枪。2015年11月，经胡某树牵线，吴某强与居住于广州的廖某明达成购买1支仿“六四”式手枪及10发子弹的意向。2015年12月13日23时许，廖某明携带枪弹从广州来深圳，与吴某强见面并交易了枪弹。随后，吴某强将枪弹到手的情况告诉了上海的黄某。

　　经过缜密侦查和精心部署，深圳警方于2015年12月16日11时40分许，在广州市白云区抓获嫌疑人廖某明，又于当天14时50分许，在深圳市南山区抓获嫌疑人吴某强，并在其住处缴获仿“六四”式手枪1支和子弹10发。随后，深圳警方于2015年12月17日15时许在上海市崇明县抓获嫌疑人黄某。此外，嫌疑人胡某树此前已于12月14日在其老家因涉嫌贩毒被安徽警方抓获。目前，此案正在进一步侦办中。