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9日下午,十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行第二次全体会议。国家安监总局局长杨焕宁在经过“部长通道”接受采访时表示,去年发生的深圳“12・20”滑坡事故,调查已经认定是一起重大的安全生产责任事故。
杨焕宁说,到目前为止,国务院调查组在现场的勘查和调查工作已经完结,目前工作是对个别问题进行深入论证,并根据论证相应修改和完善调查报告。
杨焕宁表示,直接原因是建设者和经营者没对渣土收纳场修建倒排水系统。他说,收纳场原是采石厂矿坑,里边有大量积水,之后没排积水就开始往里加载泥土等建筑垃圾,周围有很多小泉再加上降雨形成的积水,导致里面泥土含水量超饱和。后来又超量往里填入渣土,在重力的推动下,最终使整个收纳场的泥土、渣土形成了滑动。再加上南高北低的地形,大量渣土在滑动中形成巨大冲击力,造成重大人员伤亡和财产损失。
杨焕宁表示,事故调查组还发现了很多管理问题,目前正在认真梳理教训,提出责任追究意见和下一步加强工作的意见。
杨焕宁说,在国家经济快速发展、变化的巨大背景下,安全生产事故数量还是保持连续下降的态势。与2010年相比,去年的全国安全生产事故总量下降了22.5%,导致的死亡人数下降了16.8%,其中重特大事故下降了55.3%,重特大事故导致的人员死亡下降了44.3%。
同时他表示形势依然严峻,重特大事故频繁发生的势头没有得到有效遏制。其中原因一是国家快速发展、深刻变革,其中有很多不好适应的问题,使一些隐患、危险聚集起来。二是安全监管的体制机制还存在不严密、不完善的问题。
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