马兴瑞来了，传中国第五个直辖市深圳市就快要诞生了

本文来源于©深圳新闻网，本站乃公益性发布

   据未经证实的消息，中国第五个直辖市――深圳市就快要诞生了。

   做出深圳直辖的决定，是近期中央对于香港问题的新解决思路:深圳直辖市直接归中央管，既有利于深圳自身的发展，对深港的合作也是一个促进，另外还为未来香港可能出现的衰落，做一个后手准备――深圳可以起到一个接管香港金融中心、航运中心的作用。

   同时还传出最新人事变动：广东省委副书记兼政法委书记马兴瑞接替王荣,出人深圳市委书记。此处省略100字。要不然通不过审核。

   这一网络传闻，估计答案很快揭晓。如果传闻成真，深圳房价将要上涨。优质资源越来越集中，房价被推高。

   自从1997年重庆成为直辖市后，不少城市一直都有直辖的呼声，这其中，深圳、南京、西安、青岛、武汉等城市呼声较高。

   为什么都想成为直辖市？直辖最大的利好就是行政管理层次大大提升，尤其是自主发展权提高，财政独立性大大增长，各种资源集聚力极大增强。

   网上传闻，中央对于增设直辖市有三个标准：1、中心城区常住人口在200万至300万以上；2、有明显的区位优势；3、非省会城市优先考虑。中央并没有完全否定省会城市升格为直辖市的可能性，只是提到非省会城市优先考虑，而目前的提上议程的10个直辖市候选城市大部分为省会城市。

   “合并深莞惠，成立深圳直辖市，如何?”今年“两会”上，全国政协委员黄扬略提交提案，建议从国家战略出发，在全国适时启动行政区划调整试点，将深圳、东莞、惠州三市所辖行政区域合并，设立新的深圳直辖市。

   黄扬略说，深港国际大都会，这是深圳与香港未来合作的共同目标，但深圳与香港相比，行政级别太低，客观上导致沟通协调有时难度较大，直接影响了深圳与香港的一体化衔接，而成立深圳直辖市后，将有利于加快深港大都会建设。

   官方曾经否认：深圳面积很小 不可能成为一个直辖市

   除政协委员有过建言、提议设立外，并未有任何其他官方消息证实深圳申请设立直辖市的相关消息。据2012年的报道，对于传得沸沸扬扬的深圳申请成为直辖市的传言，市政府副秘书长高国辉也作出了明确的表态，深圳面积很小，不可能成为一个直辖市，而且深圳市委市政府也从来没有申请过成为直辖市。

   高国辉表示，按照高敬德委员的观点，从经济社会发展的角度来看，应该把深圳列为直辖市，这也得到了某些人的呼应。“但深圳的占地面积很小，只有1953平方公里，就这么大的面积，它不可能成为一个直辖市。至于中央如何打算，我想十八大以后再看。

   目前深圳1900平方公里的面积，资源人才已经远远达不到深圳高速发展的需求。这也让深圳成为直辖市的显得极为迫切。

支持的观点：

   一、短短三十年深圳成立了许多世界级的企业

   在房地产行业，万科十多年一直雄踞行业老大地位，成为世界最大的房地产公司。万科的业务覆盖珠三角、长三角、环渤海等经济圈为重点的50多个城市。被评选为“全球最佳房地产开发企业”，获得全球住宅类开发企业第一名。

世界超材料领域领跑者――光启，平均每周申请25项专利。这里集结了近300人的世界级科研团队，利用3年多的时间，在超材料技术研发和商用方面走在全球的前列，更为这个新兴产业制定了的第一个质量标准。

   “天空未留痕迹，鸟儿却已飞过。”――大疆创新航拍无人机。有人说，除了苹果的产品，目前世界上最激动人心的产品就是深圳大疆创新的消费级航拍无人机了。从5个人深圳的民房办公到2500多为员工租下创维半导体设计大厦12层楼面，占据全球民用小型无人机约70%的市场份额。

   二、深圳，一个创新的城市，在开拓中创造神话

   深圳以其特有的创新活力和创业精神成为中国的科技产业中心。深圳可以说是中国的硅谷，引领中国的创新。深圳PCT国际专利申请实现“九连冠”之后，前三个季度，深圳PCT国际专利申请8024件，连续9年位居全国第一，占全国总量19926件的40.3%。

   深圳有中国最大的互联网企业腾讯，有中国最大的通讯制造商华为和中兴，有最大的新能源汽车企业比亚迪，有中国最大的手机触摸屏制造商欧菲光，有中国最大的医疗器械企业迈瑞，有中国最大的激光器械企业大族激光……有A股中最多的民营科技企业。在IT制造业领域有强大的产业生态，在迈向产业升级的中国经济地图中，深圳的地位是无可替代的。

   在福布斯中文版发布的2014“中美创新人物”，其中中国10为创新人物中，深圳占领5席。大疆创新科技创始人汪滔、微信缔造者腾讯张小龙、华大基金汪建、比亚迪掌门人王传福、顺丰王卫榜上有名。深圳引领中国智能制造和新能源领域蓄势超越美国，在TMT领域正在走出一条属于自己的路径。

   有人曾说，站在深南大道上扫一眼过去，就可以数出十几家深圳本地上市公司，这是其他城市望尘莫及的。

   经过30年的发展积累，深圳已具备国内许多城市难以比拟的竞争优势。经过深入的市场经济洗礼，深圳经济积累沉淀下来独有的创新活力，并带来了新的积聚效应、新的经济活力。IBM、沃尔玛、UPS等国际巨头将其采购总部、亚洲运营总部、研发中心设在深圳，世界500强中的很多企业也落户深圳。

   三、深圳为什么要直辖?――“小马拉大车”的深圳

   经过30年的发展，深圳已经感受到来自土地、资源、人才、环境等方面的巨大压力，多年来在城市发展过程中积累的各类矛盾也开始体现。主观上往日取得的经济发展成就和积累的社会财富，在一定程度上侵蚀了深圳曾经引以为豪的敢闯敢试、敢为天下先的拼搏精神和创业激情，在多方面呈现出“内地化”趋势。

反对的观点：

   1、深圳的辖区面积太小了!

   在三十多年的时间里深圳的“体格”快速膨胀，跻身中国一线城市，在飞速增长的过程中出现了“小马拉大车”的困境，严重影响到了经济的发展和社会进步。深圳的土地面积只有上海的1/3，广州的1/4，天津的1/6，北京的1/8，重庆的1/42--这就像是在举重赛场上，让一个56公斤以下级别的选手和一群110公斤以上级别的选手同台竞技。

   在土地资源几近枯竭的深圳，已经很难有低端产业的容身之地。深圳近年大力推行的“腾笼换鸟”、产业升级政策，极有可能导致高端产业失去基础产业的支持。房价高企，铺租昂贵，城市基本生活成本高昂，必将导致大批商铺关张，小微企业倒闭，产业工人和基础服务业从业人员流失。

   2、政治诉求

   深圳的尴尬之处在于，它虽然是一个副省级计划单列市，享有省一级的经济管理权限，它不向广东省纳税，但同时又隶属于广东省管辖。在实际的行政管理权限当中，重大项目的审批和省管干部的任免等关键性的权柄仍然由省府掌控。他们的政治诉求将会越来越强烈。

现阶段的深圳，其政治地位和政治生态环境几乎无法满足这个城市中产阶级群体的需要。

   在中国特色的政治经济环境当中，一个城市政治地位的低下必将影响其经济的发展。坦率地说，深圳是经济的巨人，政治的侏儒。尽管它的头上还有许多耀眼或不耀眼的光环，但怎么样也逃避不了它只是广东省内一个“B牌”城市这样一个事实。广州是广东的首府，至少在广东省境内，它的地位是不容挑战的。

   萃精取华的高新技术产业、金融产业和文化产业，如果失去低端的配套产业、基础服务业的支持，最终必成沙上之塔，末路狂花。治本之策，唯有直辖。

   四、深圳成为直辖市面临的阻碍

   深圳合并东莞惠州直辖出去，广东能答应么?

   深圳要做直辖，必然会抢夺广东的金融资源，影响广东省的发展，广东几个地市联合打压深圳的话，深圳能得到什么好处么。对于广东省，深圳按照这个分析直辖，几乎是分出了三分之一个广东。缺少深圳这个中国经济桥头堡和世界工厂的东莞，以及石油产业云集的惠阳，那么广东经济几乎无任何优势可言。

   深圳作为直辖之后，与作为一国两制的香港遥遥相对，政策如何导向?

深圳，作为一条纽带，一直以来扮演着内地经济的桥头堡和香港经济着陆内地的跳板。深圳，从某种意义来说，是香港经济发展的补充、协调和完善，类似于香港这座摩天大楼的一座裙楼。

   上世纪1979年搞深圳特区，为了保持稳定、繁荣香港，不惜巨资立起了二线关，关外和内地人入市区都要查身份证，防止人为偷渡;1997年，香港回归祖国，邓小平当时对香港人说了“马照跑、舞照跳”、“香港一百年不变”。香港，昔日的英国殖民地，世界的金融、贸易主要城市，不但在中国，而且在世界，都影响巨大，香港回归后，中国政府怎样发展香港，香港人、英国人、甚至全世界的人，都在盯住中国政府，弄不好，香港倒退了，中国政府被西方国家耻笑、攻击。

   为了证明“一国两制”在中国是可行的前提下、也为台湾今后回归祖国树立榜样，保持香港社会稳定、经济繁荣，是中国政府相当一定时期内的基本国策，这个国策是绝不能动摇的!

   在此情况下，改革开放崛起的深圳，与香港毗邻的深圳，是不能出台可能“动摇”香港社会稳定、经济繁荣的政策的，退一万步来说，如中央近期批准深圳成为直辖，深圳地位高了，权力大了，经济慢慢超越香港了，那香港的稳定和繁荣将变成一纸空文，这是中央政府不愿看到的。

   中央政府不是不希望深圳发展，而是在相当一定时期内，要保证香港在中国甚至世界的金融、贸易地位，如果你深圳变直辖了，你置香港于何种位置?深圳变直辖，归根到底，会影响到香港啊。

   以上综合来看，深圳作为直辖市是迫切的，但是目前时机还不成熟，深圳尚不具备作为一个直辖市独立出去所必须的完善自身各项设施机制的要求，在妥善处理广东和香港经济博弈问题上，未来发展尚不明晰。现在的深圳，韬光养晦积极妥善处理周边地市关系，发展自身经济，完善自身各项基础建设需求，未来且行且看。

   “三地合并为新直辖市后，经济总和与香港去年GDP大致相当，这将对香港经济发展起到更大支撑作用，更有利于两地合作消除障碍，从而推进深港国际大都会建设，保障香港长期稳定。”

   其实，早在重庆申请升格为直辖市时，深圳就积极向中央申请直辖，申请报告中附列了将东莞、惠阳等周边城市划归深圳管辖的方案，但当时中央只批准了重庆。在全国35个大中城市中,深圳的特区身份、国民生产总值、综合经济实力、全国最高的人均收入,使深圳成为直辖市的资格毋庸置疑。

   另外据民间消息称，全国政协委员、香港中华文化总会会长、新恒基集团董事局主席高敬德曾在2011年3月3日在接受记者采访时也提出，希望能将深圳设为直辖市，并以香港、深圳为核心建立大珠三角的超级国际大都会。