清理外地人：深圳终于扯开了包容的假面具？

    近日深圳警方开展“治安高危人员”清理行动。百天内8万名“高危人员”被清出深圳，而近年来人口清理运动也在深圳屡次上演，对外来人口的门槛也越收越高。而历史却告诉我们，深圳的建立在于对人口管控的放松，它所取得的成就，也正是由异乡人所缔造。  去年已有7类人员被列入黑名单，失业三月自动成为社会治安潜在威胁

     2010年4月，据广州日报报道，深圳申办居住证将不再收取工本费，而与此同时发布的另外一条消息却引起广泛关注，在办证不掏钱的同时，还有包括上访人员在内的7类人员被列入了“不受欢迎黑名单”，不能办理居住证。

     而到了去年4月底，深圳市副市长、公安局长李铭在于深圳市港澳界别的政协委员座谈时明确表示，深圳的治安要从根子上解决，就是要解决流动人口总量失控，无业人员长期在深滞留等问题。李铭还进一步表示，失业三个月以上的人，将自动成为社会治安的潜在威胁，必须立法加以清除。

     如果还原到更大的历史背景下，本次行动也只是从2003年开始，深圳无数次“自我梳理”中最近发生的一次而已。

     清理之风由来已久，04年用四个月时间驱赶百万“盲流”

     2003年后，从“净畅宁”工程到“梳理行动”，从拆违风暴到城中村改造，城市治理首次超越经济发展成为这座城市的“主旋律”。04年，深圳发动 “梳理行动”，声势之大堪与1950年 的“土改 ”相比，仅用四个多月时间，便拆除了违法乱搭乱建 3600万平方米，相当于过去十年该市拆除该类建筑面积的总和。其中上百万栖身其中的农民工被驱赶，创造了新的深圳速度。特区成立20年后，对外来务工人员来说，深圳似乎一下子“翻了脸”。

     千万人口中农民工逾800万，分布在电子、机械、餐饮服务等“苦力行业”

     在2007年，《关于农民工与深圳产业发展问题探析》的撰稿人、国家统计局深圳调查队队长孔爱玲接受采访时表示，深圳2007年的1200多万人口中，农民工超过800万，一项问卷抽样调查显示，特区外的劳务工中有78%是农民工，而特区内的劳务工中，农民工占59%，大专及以上文化程度的农民工占16%，初中及以下文化程度的农民工占49%；从职业看，他们56%以上是在工厂当普通工人，行业主要分布在电子、机械、家具、服装、玩具、餐饮及服务业，其中高技能人才仅占1%。

     贡献多却未必拿得多，贡献300亿政府收益却分不到11亿人口管理费

     随着深圳社会结构的分化，以及外来务工人员的不断涌入，开始以“深圳人”自居的部分居民开始担心自己的福利“被平均”。担心外来务工人员将福利蛋糕抢走的论调也开始在深圳出现。

     而学者刘开明早在90年代末分析过1998年深圳的税收来源，外来工创造的政府收益在300亿元以上，但在深圳当年185亿元的财政支出和120亿元的预算外财政支出中，没有任何一块是安排给外来工的。甚至包括11亿元的外来工人口管理费，也没有一点是直接给外来工的。