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“十二五”期间,罗湖坚持创新开路、质量至上,奋力推动经济社会持续健康发展,加快建设繁荣文明幸福新罗湖,为新一轮发展打下了坚实基础。预计到2016年底,本区生产总值超过1800亿元,居全省区(县)经济十强;社会消费零售总额超过1100亿元;固定资产投资完成160亿元;一般公共预算收入超过90亿元;居民人均可支配收入从3.36万元提高到4.72万元。
改革:抓机遇、破难题、促转型
过去五年里,罗湖率先开展城市更新改革试点,迅速承接7个市直部门22项职权,审批环节由25个压缩至12个,审批时间压缩2/3。改革试点一年来,完成计划规划审批21个,固定资产投资同比增长80%。五年累计列入更新计划项目62个,在建项目24个,竣工项目8个,新增空间80%为产业空间。
结合城市更新全面推进,罗湖还积极布局“一河六圈两带”:高水准规划改造布吉河,推动发展“水岸经济”;整合提升蔡屋围、湖贝、东门、笋岗、水贝、人民南六大商圈,打造国际消费中心核心区;规划12平方公里的大梧桐新兴产业带,建设一校、三谷、多园区,布局战略性新兴产业和未来产业。
此外,罗湖紧抓 “东进战略”的历史性机遇,推动24个项目入选市“东进战略”重大项目库,涉及投资1285亿元。谋划实施一批区级重点项目:交通建设项目60个,投资超过1800亿元;产业项目44个,投资2200亿元;公共服务项目90个,投资1650亿元;跨区合作项目8个,投资30亿元。
经济:推创新、促消费、强动力
过去五年里,罗湖区都市型经济特征日益凸显。第三产业占比由90%上升至95%,金融业总资产超过4万亿元,新增上市企业9家、新三板挂牌企业35家。引进总部企业和大型企业63家。
在产业转型升级发展发面,国际消费中心建设提速,举办“礼享罗湖”等各类促消费活动200余场,直接拉动消费超过100亿元。社会消费品零售总额2012年起跃居全市第二,消费辐射力和外溢效应明显。
在创新驱动方面,加快推进“互联网+”、“四创联动”等创新计划,互联网、电商企业从755家增至10495家,电子商务年交易额达2500亿元。并设立78亿元政府投资引导基金,引导人才、资金等创新要素集聚。
城区:强基础、优环境、保安全
过去五年里,罗湖努力在城市管理治理上下功夫,加快完善基础设施。轨道交通2、3、5号线通车,7、9号线建成试运行,8号线一期动工,轨道交通总里程达58.5公里、站点增至34个。丹平快速一期、红桂-晒布通道相继完工;东部过境高速、坂银通道等加速建设,春风隧道等重大交通基础设施建设按期推进。
此外,持续推进“垃圾不落地、罗湖更美丽”、“深度洁净、精细管理”、“十大微片区交通和景观综合提升”等专项行动,市容环境综合考核保持全市前三。出台全国首份行业准入环保负面清单。完成36条主次干道绿化升级、28座天桥立体绿化和32条道路灯光景观改造,建成绿道155.2公里,建成全市面积最大的体育休闲公园,获评为“国家生态区”。
在安全生产方面,关停清水河油气库、查封南洋大厦等一批重大安全隐患单位。严格落实企业安全生产主体责任,在全市首发安全生产“刑拘令”。启动二线“插花地”棚户区改造。累计拆除违建13.35万平方米,消减存量违建22.4万平方米。获评全市唯一的“全国和谐社区建设示范城区”,蝉联“全国平安建设先进区”称号。
民生:补短板、优服务、促公平
民生保障与社会治理两手抓,罗湖软实力稳步提升。过去五年,九大类民生支出累计达到246亿元,累计实施民生微实事项目579个,建设保障房2707套。并创新医养融合模式,成立全国首家以养老服务为主的老年病专科医院,养老床位增至1183张,老年人日间照料中心实现街道全覆盖。
在文体、教育、医疗、养老方面,罗湖以创新模式取得长足进步。其中,教育均衡优质发展,新改扩建学校17所,新增学位7800个。公立医院改革走出新路,形成了“少生病、少住院、少负担、看好病”的医改新模式。公共文体服务网络进一步完善,连续第四次荣获“全国文化先进区”称号。
在社会治理上,重点推进党政社群共治、社会组织、“织网工程”等18项关键领域改革,深入开展社区体制和街道“大部制”改革,尊重基层和群众首创精神,推出微改革、微创新200余项。“社区多元融合新机制”、“社区治理法治化”两项改革荣获中国社区治理十大创新成果。
政府:转职能、提效率、改作风
五年来,罗湖突出为民务实清廉,政府自身建设进一步加强。深化行政审批制度改革,减少审批事项54%,削减审批环节60%,压缩审批时限40%。行政服务大厅推出周六办公、律师代办、上门服务等系列创新举措,最大程度地便民利民。
大力推动“互联网+政务服务”,建成网上办事大厅,70%以上事项最多跑一次,所有事项不超过2次。传统媒体与新媒体联动,主动发布政务信息、回应公众关切,信息公开工作获马洪发展基金会“金秤砣奖”。
罗湖严格落实中央“八项规定”,2013年以来“三公”经费年均下降32.95%。加强行政监察、审计监督和绩效管理,建成权力运行在线监督平台,3625项行政权力全部纳入监督。作风建设制度化、常态化、长效化。
粤人/粤机构/粤村镇