2011年深圳全口径财政收入突破4000亿

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     深圳市财政年终零点结算传出捷报：2011年我市全口径财政收入和全市地方公共财政收入分别突破4000亿元和1300亿元，达到4056亿和1339.6亿元，分别比上年增长15.7%和21%，地方财力规模迈上新台阶。今天凌晨，市长许勤率队前往市财政委，亲切慰问了市财税部门参加“零点结算”的财税干部。市委常委、副市长陈应春参加了活动。

     2011年，在市委市政府的科学决策和坚强领导下，我市国民经济实现了平稳健康发展。在经济发展带动的同时，财税系统广大干部职工加强征管，加大组织收入力度，科学安排支出，深圳财政预算执行取得了较好的成绩。零点结算结果显示，2011年市国税部门直接征收的各项税收达到1350亿元，比上年增长5.5%；市地税部门组织的各项税收达到1288亿元，比上年增长20.8%。2011年我市地方公共财政总收入为1762亿元，总支出1700亿元，收支相抵后，全市和市本级继续实现了财政收支平衡、有所盈余的目标。

     据悉，由于2011年是我市开始实施第四轮市区财政体制的基期年，我市财力向基层倾斜，区级财政收入增速快于市本级收入增速，区级财力显著增强，市、区两级分别完成公共财政收入803亿元和536.6亿元，增长10%和42%。

     此外，我市收入质量更加优化，凸显经济发展质量不断提高；税收产业结构更加优化，第三产业税收占比进一步提升；财政支出结构更加优化，重点保障民生类和产业类支出。2011年，我市地方级税收收入完成1195.1亿元，增长20.5%，占地方公共财政收入的比重约为90%，高于全国和全省平均水平，税收收入处于地方财政收入的主导地位，对财政收入增长的贡献率为87%。

     从分大类税种看，与全市经济运行总体效益密切相关的所得税类税收完成387.8亿元，增长18.8%，对收入增长的贡献率为26%，反映我市经济发展的质量和效益不断提高。与经济活跃度密切相关的流转税和行为税类税收完成654亿元，增长20.5%，对地方公共财政收入增长的贡献率为48%，反映我市经济活跃度较高。近年来，我市大力发展战略性新兴产业，其发展成果在税收上也逐步凸显，仅以市地税部门征收的税收为例，2011年，生物、互联网、新能源三大战略性新兴产业合计贡献税收75.5亿元，平均增幅达到42%，比整体税收快21.2%。

     2011年，全市公共财政预算支出完成1584亿元，其中民生和产业发展支出得到重点保障。在民生投入方面，市本级政府一般公共服务和民生事业发展方面的支出占一般预算支出比重约为83%，其中本级教育支出较上年增加约23亿元，住房保障支出、医疗卫生、节能环保、公共交通等支出也大幅增加；充分发挥财税改革在产业转型升级、转变经济发展方式方面的引导作用，全年本级财政安排支持经济和产业发展资金136亿元，重点加大对自主创新、战略性新兴产业及高端人才引进等转变经济发展方式关键环节的投入。

     在听取了市财政委、国税局、地税局负责人的汇报后，许勤代表市委、市政府，向一年来在全市财税战线上默默奉献、辛勤工作的广大干部职工，表示亲切的慰问和衷心的感谢。他指出，2011年是深圳经济特区新30年的第一年，是“十二五”开局之年，是深圳“大运”之年。在外部经济环境复杂多变、财政增支因素增多、收支平衡压力加大的形势下，各级财税部门开拓创新，密切配合，克难求进，全面实施第四轮财政体制改革，圆满完成了市委、市政府交给的各项财税收支任务。

     许勤指出，2012年是深圳经济特区创新发展、转型升级、提升质量的关键年，全市财税部门要按照市委市政府的总体部署，进一步深化财税改革，依法加强收入征管，大力强化科学理财，确保完成全年财税工作任务，为我市创造科学发展的“深圳质量”，建设现代化国际化先进城市作出新的贡献。

     一要围绕有质量的稳定增长，加大财税扶持力度。2012年是经济形势严峻复杂的一年，完成2012年的财税工作任务十分艰巨。各级财税部门要围绕全市中心工作，加大对转型升级的扶持力度，促进经济有质量的稳定增长。要进一步加大财税政策和财政资金对产业的扶持力度，加快推进自主创新和战略性新兴产业发展；要出台更具针对性的措施大力扶持企业特别是民营企业和中小微型企业发展；要加大对创新人才和创新团队的支持力度，着力推进核心技术创新能力提升和产业结构优化升级；要继续贯彻实施积极的财政政策，支持企业实施“走出去”战略，着力扩大内外需求，增强经济内生动力和协调性，提高经济发展质量。

     二要围绕社会和谐稳定，加大民生投入力度。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，努力建设与经济社会发展水平相适应的民生幸福城市，进一步加大民生投入，将财力向基层倾斜，向特区一体化倾斜，向困难群体倾斜，着力推进基本公共服务均等化。要大力支持社会管理体制机制创新和社会组织发展，不断提高公共服务水平和效率。

     三要围绕规范财政管理，加大改革创新力度。加强财政预算绩效管理，完善市区财政体制，进一步深化投融资体制改革，深化以市场为导向的新型投融资体制，发挥财政资金四两拨千斤的杠杆作用，把财政资金更多投入到亟需的产业转型升级和民生事业发展领域。

     四要围绕提升服务保障能力，加大队伍建设力度。要大力继承和弘扬大运精神，始终保持“想干、敢干、快干、会干”的工作激情，提高自身素质、提升工作水平工作效率，增强服务意识改进服务方式，长鸣廉洁自律警钟、抵制不良风气，坚持厉行节俭、严格审核安排经费，使有效资金发挥更大效益，做好预算信息公开工作。